浅谈招标投标制度的内在逻辑与行业的价值维护
行政干预。由于上级领导或相关部门领导的干预,招标人或招标机构不得不使招标徒具形式。与串标围标相比,行政干预下的投标招标是受招标机构控制的,虽然表面上仍走了招标程序,本质上则破坏了招标投标的原则,是招标机构的自我否定。
招标机构的自贬。招标投标的基本原则受到损害,招标代理的价值就被贬低了。招标机构就会为招揽业务而竞相进行价格竞争。如此下去,这个行业就会进入恶性循环。不仅难以获得发展,还有可能陷入生存危机。“公开公平公正和诚实信用原则”是招标机构的“护身符”,失去了它,不仅难以抵抗各种外部冲击,也会使自身失去意义。
三、招标机构的价值维护
我国是世界上唯一具有《招标投标法》的国家,更是唯一具有大规模和长时期招标投标实践经验的国家。《招标投标法》颁布实施十年的经验表明,招标投标制度为保证我国公共采购的顺利进行,保证阳光采购,防止采购腐败,保证我国社会主义建设起到了十分重要的作用。招标投标作为一个独立的行业,在世界上是绝无仅有的。对这个行业的价值认同和价值创造也没有先例可循。在这种情况下,如果行业本身不能充分揭示自己的价值,不能主动维护自己的价值,这个行业就会在与其它相关行业的竞争中,逐步被贬低,被蚕食,逐步丧失自身的价值。暗箱操作、串标、围标、行政干预等本质上都是对招标投标行业的价值贬低和价值蚕食。招标投标主管部门、招标机构应当主动地积极地维护这个行业的价值,维护招标投标行业所以立足的基本原则,使投标机构作为招标投标制度的守护者的价值充分体现出来。
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作者:佚名
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