试论标底的编制、审核及在招投标机制中的作用

6)重点审查
是对影响标底造价的重点项目进行审查；优点：重点突出、时间短、效果好。
7)分解对比审查 
用积累的工程实际造价资料和技术经济指标的有关费用进行对比。
2、审查定额或单价的套用
审查时，标底中有单价换算应注意标底项目换算是否符合定额规则、换算是否正确，特别注意标底中经换算后单价与原定额单价相差较大的子目，注意图纸施工说明中墙体、地面、楼面、天棚、外墙装饰的做法，参照定额及换算方面的规定，审查其单位是否换算到位、正确，设计要求未做的项目要将其删除，定额工作内容增加的，要将内容增加上。
3、审查取费标准、计取基数
审查费用标准、计取基数各地不同，审查时应注意是否符合当地规定和定额要求，各地预算定额或地区单位估价表都配套相应的费用定额，多数地区按工程类别进行间接费用的收取，审查要严格按费用定额中的工程类别划分确定工程费率，因为不同工程类别费率相差较大。我在前段时间审查某标底时就发现类似情况，该工程为三层框架结构的厂房，基础为砼独立基础，因地质条件较差，采用深层搅拌桩作为复合地基，由于招标人要求土建工程作为一个独立标段发包，标底编制单位将深拌桩工程与其他土建工程合并在一齐取费，按理该厂房属三类工程费率，标底中计取也是正确的，但编标人忽略了一个重要问题，即《江苏省建筑工程费用定额》工程类别划分说明第10条有以下说明：深层搅拌桩、粉喷桩、基坑锚喷护壁按打灌注桩基工程四类标准执行，而灌注桩四类工程综合间接费率为9.22％，但一般建筑工程三类工程的综合间接费率为13.35％，二者相差高达4.13％，由于这一因素，使该标底误差率达4.5％，大大超过允许误差范围（2％）。正确的做法应将深搅桩与其他土建工程分开单独计费。

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