浅谈工程定额与概预算编制的基本知识

三、4  建筑工程预算的主要作用

建筑工程预算的主要作用是确定工程预算造价，从产品角度它是建筑产品的价格。建筑产品的价格主要有两种表现形式，一是政府指导价，二是市场竞争价。施工图预算确定的工程造价属于政府指导价；招投标确定的承包价属于市场竞争价格。但是，市场竞争价也可以以施工图预算为基础确定的。人们通过长期的时间和探讨，找到了用编制建筑工程预算确定建筑产品的方法，从而较好的解决了这个问题。因此建筑工程预算也是确定建筑产品价格的特殊方法。建筑产品的价格也和其他产品一样，生产这个产品的劳动量的确定了劳动价值，劳动价值表现为：G+V+m。现行的预算制度将C+V表达为直接费和间接费，m表达利润和税金。因此施工图预算由以下四部分费用组成：1、直接费：是建筑产品生产有关的各项费用，包括直接工程费和措施费（工程直接费主要包括人工费、材料费和施工机械费；措施费主要包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、材料二次搬运费、脚手架搭设费临时设施费等）；2、间接费：是指费用发生后不能直接计入建筑工程，而只有通过分摊的形式间接计入建筑工程成本的费用，主要包括企业管理费和规定费用；3、利润：是劳动者为社会、企业创造的价值，它是按国家规定的利润率计取；4、税金：是劳动者为社会创造的价值，它具有法令性和强制性，税金包括营业税、城市维护建设税和教育附加税。通过以上了解，形成建筑产品必须通过编制施工图预算来确定建筑工程造价。

三、5  编制施工图预算的步骤

编制施工图预算一般需要经过一下步骤：1、准备全套施工图及其所需标准图集，所使用的定额、工程量计算规则以及建筑工程量速算手册；2、识读施工图，做到懂得其构造做法、用料、具体尺寸 ，做到所有图纸尺寸必须审核；3、学习定额，熟悉掌握定额换算方法以及子目工作内容，总说明、各分部工程说明一定要看懂看清熟记于胸；4、计算工程量，先学习《建筑工程预算定额》和《全国统一建筑工程预算工程量计算规划》中工程量计算规则，再按规则逐个计算各分部分项工程子目的工程量；5、查取套用定额，按《建筑工程预算定额》中各分部分项子目、施工条件等；在预算定额本上查取人工费单价、材料费单价及机械费单价计算，当子目的材料、施工条件等与定额不符时，应按规定进行定额换算，按换算后的定额计取。6、计算工程造价，先计算直接工程费（人工费、材料费、机械费总和），将直接工程费、措施费、规费、企业管理费、利润、税金相加，就成为工程造价。工程造价除以建筑面积就得出每平方米建筑面积的工程造价。

工程造价作为建筑经济的链条贯穿始终：申请项目要编制估算，设计要编制概算，施工要编制预算，竣工要做结算和决算等。所以说要搞好工程建设，提高建设单位的投资效益和建筑安装企业的经营成果，必须有效的对工程造价进行管理和控制。工程造价中工程量计算是编制施工图预算的重要环节。施工图预算是否正确，主要取决于分项工程或构（配）件数量和预算定额计价，它们决定了分项工程或构（配）件的直接费。因此，工程量计算是否正确，直接影响工程预算造价的准确。除此之外，工程量还是施工企业编制施工计划、组织劳动力和供应材料、机具的重要依据。因而，正确计算工程量对工程建设各单位加强管理，正确确定工程造价具有重要的现实意义。

工程造价管理的目的就是对建设项目投资实施全过程的管理，但到预期效果；其核心就是合理确定和有效控制工程造价，并最大限度的提高投资效益；它的手段在于以有效的依据对项目内容和过程各项计价活动；科学准确编制可行性分析和估算、概算。实施项目的招投标和合同管理，完成项目建设过程中的计价管理。

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