审计园林绿化工程造价的内容和一般步骤方法

绿化工程项目一般属于政府投资建设的社会公益性工程，绿化需要的苗木品种多，变化大，苗木控制作为绿化工程投资控制的关键要素之一，控制好苗木价格、数量，整个绿化工程造价的主体一般就会得到控制。苗木因数量、品种、规格、时间、地区不同价格差异很大，市场经济环境下，部分苗木价格起伏较大，一个地市大型苗木培育基地少，定额规定往往也不能反映当期实际造价情况，定额修订有时存在滞后现象。部分工程建设部门或管理部门私自制定苗木价格，与市场偏离较大，通过计算机审计，将周边市区的苗木价格，本地苗木市场价格，定额规定苗木价格，以及原报、审定数量等分类汇总，找出差额，为园林绿化审计提供可供参考的资料，提高了绿化审计的效率和准确度。

    一、所需资料

    （一）、绿化工程相关的审批手续，工程招投标文书，合同签订书，工程变更书。

    （二）、施工单位企业资质情况

    （三）、数据库的搭建

    1．定额价格表（序号、苗木名称、单位、规格、定额价格）

    不同年度可以通过表名不同来区分，套用表的结构相同，例如：

    定额价格表2003（序号、苗木名称、单位、规格、定额价格）

    定额价格表2008（序号、苗木名称、单位、规格、定额价格）

    2．市场价格表（序号、苗木名称、单位、规格、市场价格）

    不同地区采用表名不同，表结构相同，例如：

    郑州市场价格表（序号、苗木名称、单位、规格、市场价格）

    许昌市场价格表（序号、苗木名称、单位、规格、市场价格）

    3．原报数量表（序号、苗木名称、单位、规格、原报数量）

    4．审定数量表（序号、苗木名称、单位、规格、审定数量）

    5．量差表（序号、苗木名称、单位、规格、原报数量、审定数量、数量差额）

    6．价差表（序号、苗木名称、单位、规格、价格差额）

    7．审定金额表（序号、苗木名称、单位、规格、金额）

    其中的序号作为各表的主关键字，苗木名称和规格作为某一具体类型苗木的标识，根据上述表格确定实地需要测量、清点的苗木绿化数量，收集本地区年度定额苗木价格，本地区年度市场苗木价格，周边地区市场苗木价格，周边市区定额苗木价格等。

    二、审计步骤
步骤一：了解工程情况，审批手续是否完备，工程招投标情况，绿化单位实际情况，有无绿化资质，工程价款支付情况，绿化是否注重生态效益和经济效益。

    步骤二：确定苗木来源，苗木摘种时间，了解相关树种情况，对从国外引进林木种子、苗木及其他繁殖材料的检疫审批资料,国家林业局和各省、自治区、直辖市林业主管部门审批手续。

    步骤三：实地测量绿化面积，清点苗木数量，并以此登记数据库，对于比较珍贵，数量又不大的，可以个别计量，单独计算报价。

    步骤四：登记工程原报送数量表，并将原保送数量与苗木清点数量进行对比，执行SQL语句1，确定苗木数量差额。

    步骤五：按照已清点苗木品种、数量分别根据市场价格表和定额价格表计算，执行SQL语句2,计算本地苗木价格差额。

    步骤六：按照已清点苗木品种根据本地市场价格表和清点的苗木数量执行SQL语句3，计算地区苗木计价总额

    步骤七：按照本地市场价格和周边市场价格，执行SQL语句4，计算苗木地区间价格差额。

    步骤八：以实地清点分灌木、乔木等分别套用相应的定额栽植乔木，栽植灌木，草皮铺种、播种，整理绿化地等项。

    步骤九：根据施工单位的取费资质，确定苗木养护费、施工因素增加费、税金等费率，计算工程总造价。

    步骤十：提出合理建议，作出审计结论。

    三、相关问题及其建议
1．苗木数量明显少于原报数量。养护期内的，由于栽种数目明显不足，或者由于施工单位，故意少栽树苗，浇水、打药、看护等后期管理工作薄弱，应责成追加种植数目；养护期外（养护期一般为1年），应扣减工程造价。另外，当苗木成活后浇水、打药、看护等后期管理工作依然存在，干枯、水毁、虫害等自然损毁现象也存在，影响了林木的保存率，往往来年春天又要补植补种，加大了工程投入，建议相关部门要建立、健全苗木管护机制，明确责任，减少重复绿化造成的较大浪费。

    2．定额价格明显高于市场价格的，说明定额制定与实际偏离较大，定额修订存在滞后现象，建议相关的部门改善定额管理。

    3．在苗木品种质量相当的情况下，本地区苗木价格明显高于周边地区苗木价格的，向相关部门反映，建议阔宽采购渠道，节省工程投资，提高投资效益。

    4．由于取费费率过高，定额套用不当等原因造成工程总造价过高的，应扣减工程造价。

    5．工程审批手续不完善，或者其他原因造成工程不符合相关法规的，建议追究相关责任人的责任。

    四、经验模型（计算机辅助审计部分）

    借助计算机进行价格比对和保存数据，类似工程数据进行对比和分析，也可以作为数据库保存，作为日常的价格信息。