让老百姓都能早日实现住有所居

　　[倪虹]这次《政府工作报告》，就消费对经济增长的拉动有重要的篇章，提出了要加快培育消费增长点。《政府工作报告》提出了六个方面作为消费新的增长点，其中一个就是稳定住房消费。《政府工作报告》对于房地产市场提出，坚持分类指导、因地施策，落实地方政府的主体责任，要支持居民自住和改善性的住房需求，要促进房地产市场平稳健康发展。今年以来，地方对于稳定住房消费，特别是支持居民的自住和改善性需求采取了调整限购政策，改进住房公积金的提取和用公积金支付房租等措施。所以我想支持居民自住和改善性需求，这将是2015年住房政策的一个很重要的导向。2015-03-08 10:58:12

　　[主持人]如何引导社会资本投入保障性安居工程？2015-03-08 11:21:38

　　[倪虹]保障性安居工程建设需要的资金量很大。经过前几年大规模的建设，现在剩下的硬骨头也很多，那么如何啃下这些硬骨头？一个方面中央财政进一步加大了投入力度，第二个方面各级地方财政加大了投入力度，特别是都加大了配套基础设施建设投入，让住进保障房的家庭能够在公共服务和基础设施服务方面有较大的改善。但是财政投入毕竟是有限的，更重要的还需要拓宽融资渠道，吸引社会资本参与。除了国家开发行加大金融支持力度外，也更需要商业银行和社会资本的参与。2015-03-08 11:22:04

　　[倪虹]前一段人民银行银监会也出台了政策，鼓励和支持民营资本来参与保障房建设，比如可以探索住房资产证券化，同时也鼓励实行政府和社会资本合作的PPP模式建设保障房。所以我觉得在保障房建设上，今年对于社会融资会有很大的需求，而且各级政府，特别是地方政府也会探索出台很好的政策措施，吸引社会资本来参与。2015-03-08 11:23:04

　　[主持人]您也讲到在不同地区棚户区改造的政策有所差异，网友有问到这样的问题，广州的网友在问，广州有没有棚户区改造的政策？说广州很多地方城中村跟棚户区的性质也一样吧？2015-03-08 11:24:55

　　[刘霞]广州棚户区肯定在全国棚户区改造范围之内，先列入省的棚户区改造计划。然后进入全国的大盘子。谈到城中村的问题，城中村改造已成为城镇棚户区改造一个重要的方面，也是不少城市重点推进的一个内容。这一块享受和城镇棚户区改造一样的中央补助政策。据我所知，广东在城中村改造里面这几年力度非常大，2015年城中村改造也是广州市棚户区改造的重点。2015-03-08 11:25:49

　　[主持人]住房保障，就普通网友的理解，有棚户区改造、经适房、保障性住房、公租房、廉租房等等，这一系列的保障性措施里面今年都会有哪些惠及到老百姓？而且这些政策资金的来源问题怎么解决？2015-03-08 11:33:26

　　[倪虹]目前，在住房保障的概念下有很多品种，适用不同的政策。这些政策也在逐步简并。现在已经把廉租房和公租房并轨了，租赁型的保障房以后就是公租房，公租房保障对象包括了原来廉租房的保障对象。原来两者的区别，廉租房针对的是低收入家庭，公租房是针对中低收入家庭和在这里的常住人口，新就业的大学生，外来务工的农民工，现在这些都被各地纳入到公租房的保障对象，所以现在公租房保障的对象是大范畴。2015-03-08 11:33:58

　　[倪虹]原来廉租房保障对象是低收入家庭，其中有一部分是特别困难的，也就是城镇低保家庭。对于住房也特别困难的城镇低保家庭，国家还在住房保障制度框架内实施了住房救助，就是对这些特困家庭要优先纳入住房保障，优先安排，应保尽保。以上这就是租赁型保障的范围。实物保障的类型，还有经济适用房、限价商品房等，这些都是政策性的住房，也就是政府给予优惠政策，支持符合条件的住房困难家庭出资购买住房。具体情况，由各地根据实际情况来决定具体政策。2015-03-08 11:35:00

　　[倪虹]除了以上保障对象，对于中高收入的家庭，将由市场来解决他们多层次的住房需求。这样的话，通过这几类安排，逐步实现党中央所提出的住有所居的目标。2015-03-08 11:35:21

　　[刘霞]对于棚户区改造和公租房、廉租房建设，中央是给予资金补助。对于经济适用房和限价房，因为是以优惠价格出售给购房人的，资金很快能够回笼、平衡，中央不安排补助。中央补助资金安排上是有区别的。2015-03-08 11:46:58

　　[主持人]确实这几年国家在推进实现住有所居方面，已经出台了很多政策措施。网友非常关心的话题，这些好的政策措施，怎么能够真正让实际需要的得到实惠，保障房能分配给实际需要的人？2015-03-08 11:47:13

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